全國首創(chuàng)！山東試點8大高危行業(yè)強制實施安責險

2017年11月22日，山東省政府新聞辦召開介紹山東高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責任保險試點工作安排有關情況的發(fā)布會。

會議指出，2017年11月起至2019年12月底，全省范圍內(nèi)的礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)8大高危行業(yè)領域將試點強制實施安全生產(chǎn)責任保險;同時，結合山東省新舊動能轉換安排部署，安全生產(chǎn)責任保險在化工行業(yè)也采取全面推行方式。據(jù)了解，山東省在全國是首個以省政府文件推動這一工作的省份。

山東省人民政府新聞辦公室

安全生產(chǎn)責任保險，指企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，對從業(yè)人員、第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失進行經(jīng)濟賠償?shù)呢熑伪ｋU。此前山東省安全生產(chǎn)責任保險已試點9年多，經(jīng)歷了參保范圍逐漸擴大、承保公司逐漸增加的過程，并逐步建立完善了適度競爭、優(yōu)勝劣汰、安?；雍唾M率調(diào)節(jié)機制。

2016年，全省試點范圍內(nèi)企業(yè)投保近9000家，保費收入9400多萬元，累計保額約1100多億，其中賠償2000多萬元，用于防災防損方面的費用近3000萬元，“保費低、保障高“的特點體現(xiàn)得很明顯。

在上述經(jīng)驗基礎上，為貫徹去年底國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，省政府辦公廳20日正式印發(fā)《關于開展全省高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責任保險試點工作的通知》(下稱《通知》)，確定在全省開展高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責任保險試點工作。這也是出于我省處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時期，事故發(fā)生的因素多、安全風險大，制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾突出等現(xiàn)實考慮。

參照《通知》，山東省成為全國首個對高危企業(yè)投保安責險提供財政補貼的省份：試點期間，山東省建立實施安全生產(chǎn)責任保險試點財政獎勵制度，各級財政按退坡機制(即補貼逐年下降)為強制實施安全生產(chǎn)責任保險的八大行業(yè)領域及化工行業(yè)提供保險費補貼，推進安全生產(chǎn)責任保險盡快實現(xiàn)全覆蓋。同時，各地需在安全生產(chǎn)財政資金投入、信貸融資、項目立項、進入工業(yè)園區(qū)以及相關產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面，同等條件下優(yōu)先考慮投保安全生產(chǎn)責任保險的企業(yè)。

需要明確的是，安全生產(chǎn)責任保險與企業(yè)現(xiàn)有普惠性的工傷保險并非“二選一”的關系，而是相輔相成，互為補充。除保障企業(yè)所屬員工經(jīng)濟補償外，安責險還保障包括因事故導致的第三者人身傷亡補償，以及應急搶險救援、事故處理善后、醫(yī)療救護、財產(chǎn)損失、事故鑒定、法律訴訟等費用，極大提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險保障能力;安責險在賠償標準的選擇上也更具靈活性，能實現(xiàn)預付賠款，對高危企業(yè)、中小微企業(yè)的必要性尤其大。

為確保這項工作順利開展，在省政府安委會框架下，山東省將建立起由省安監(jiān)局、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省金融辦、省煤炭工業(yè)局、省國防科工辦、山東保監(jiān)局等9部門組成的聯(lián)席會議制度，并引入市場機制，成立安全生產(chǎn)責任保險市場化運營服務中心。各級政府也要將試點工作推進情況納入對本級政府有關部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作的考核內(nèi)容。

危化物運輸車

安全生產(chǎn)責任保險試點工作的范圍及時間、保險范圍、保費繳納、保險條款和費率、事故預防與理賠五個方面的內(nèi)容如下：

試點范圍及時間。在山東省范圍內(nèi)礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領域強制實施，在化工行業(yè)全面推行，在其他行業(yè)領域積極推廣。試點工作自2017年11月起至2019年12月底。

保險范圍。投保的企業(yè)從業(yè)人員和第三者人身傷亡補償費用、應急搶險救援、事故處理善后費用，以及醫(yī)療救護、財產(chǎn)損失、事故鑒定、法律訴訟等費用。對從業(yè)人員接觸有毒有害物質(zhì)或具有其他嚴重職業(yè)病危害的企業(yè)，可以增加職業(yè)病保險。

保費繳納。保費由企業(yè)繳納，可以從安全生產(chǎn)費用中列支，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。

保險條款和費率。實行全省統(tǒng)一的保險條款和費率，充分發(fā)揮保險費率的價格杠桿作用，根據(jù)基準指導費率和投保企業(yè)風險程度、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、事故發(fā)生、安全生產(chǎn)標準化等級、賠付率等情況實行差別費率和浮動費率，促進參保企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作。

事故預防與理賠。承保人應提取事故預防費用，并開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、風險管控、隱患排查治理、安全獎勵、安全生產(chǎn)科技推廣等事故預防工作。